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    延平區:“黨建體檢”強筋骨 “振興公司”促共富

    2024-04-23 08:57:31? 作者:   來源:中國改革報   責任編輯:肖練冰

    在福建省南平市延平區,伴隨著生態環境持續改善,越來越多鄉村正成為令人向往的“詩和遠方”,走出一條將特色資源優勢轉化為發展優勢的“生態共富”之路。

    據延平區委副書記艾琴介紹,該區以農村“黨建體檢”為契機,對全區245個行政村的資產資源、產業項目、鄉賢人才等進行全面盤點,厘清區位優勢、生態優勢和產業優勢,區、鎮、村一體聯動,組建多元化的鄉村“振興公司”,因地制宜優化綠色產業發展模式,探尋綠水青山中的村村“共富密碼”,加快建設“形神兼備”的美麗鄉村,推進鄉村全面振興。

    全域化抱團

    聚合生態共富“新動能”

    位于福建“母親河”閩江南麓的爐下鎮斜溪村,發揮全村3.8公里長的閩江江岸線等自然資源優勢,發展瀕水文旅經濟,進一步美化綠化村莊,使昔日的養豬村成為遠近聞名的生態村、“網紅村”。

    通過“黨建體檢”的“把脈問診”和“對癥下藥”,爐下鎮成立文旅振興公司,整合斜溪村、瓦口洋村、洋洧村、下嵐村的閑置資產和低效土地、碼頭、濕地、庫灣等生態資產,統一打造文旅休閑產業帶,實行鎮、村項目化合作。在斜溪村,通過盤活資產存量、爭取政策資金增量、引入研學培訓、觀鳥垂釣等流量,新建家庭農場、落羽杉露營地、供銷商城、“三鄉人”驛站等25個項目,引入第三方企業運營,2023年新增游客流量10萬人次,村財增收23萬元,帶動聯片村增收13萬元。

    爐下鎮文旅振興公司是延平區全域化組建鄉村“振興公司”助力強村富民的一個縮影。按照南平市統一部署,延平區委統籌謀劃,圍繞區域特色產業布局,組建區級延拓興村公司,在全區16個鄉鎮(街道)組建“振興公司”,在有條件的村試點組建“振興公司”,引導各“振興公司”發展現代設施農業、鄉村休閑旅游、生態竹木產業、農文旅一二三產融合等資產經營、資源開發、產業帶動、物業服務型產業項目,實現“村村入股、區鄉聯動”。

    為保障公司有效運行,延平區健全完善保障體系,財政、發改、涉農部門、國企等加大政策扶持和項目導入。如成立區級農業擔保公司,為鄉鎮“振興公司”和專業合作社、農業龍頭企業提供融資服務;選派有企業經營能力的黨員干部擔任鄉村振興公司服務專員,全力支持鄉村“振興公司”發展。

    產業化經營

    挖掘生態發展“新潛力”

    產業振興是鄉村振興的基礎。延平區圍繞一朵花、一瓶奶、一根竹、一片葉、一江水“五個一”特色優勢產業,探索“振興公司+農業龍頭企業+村集體合作社+農戶”等模式,實現產村聯興。

    延平區是全國三大百合鮮切花主產區之一,全區百合花種植面積8500畝,產值6億元,“延平百合”品牌價值達12.85億元。在百合花主產區王臺鎮,延平區屬延拓興村公司、花卉協會與王臺鎮越王投資有限公司合作建設百合物流中心,采取“鎮振興公司+協會+物流公司+花店”協同管理運營模式,統一包裝、優化配送線路,打通了產業鏈條,有效解決百合花銷售單打獨斗現狀,種植戶運輸成本下降60%,戶均增收7萬元。

    乳業是延平區主要的特色農業產業,年產值達20億元。2023年以來,延平區探索推行“鎮企聯建、產村聯興”機制,以優勢產業帶動村集體經濟發展。推動南山鎮、峽陽鎮、王臺鎮等9個鄉鎮成立振興公司,聯動27個村成立合作社,承接奶產業鏈項目,幫助企業流轉土地種植蔬菜、牧草、玉米飼料等,累計為關聯村集體增加經營性收入450余萬元,提供村民就業崗位622個,村民年人均增收6.1萬元。

    依托林業資源,探索村級“振興公司”運營模式。西芹鎮西芹社區村黨支部成立西芹社區村林業股東理事會,按照“分股不分山,分利不分林”思路,全村村民作為集體林股東,以現代企業管理模式運行,對2.3萬畝林地進行規?;?、標準化、集約化經營,解決了部分承包農戶不愿經營、不會經營、經營方式粗放、效益低下的問題。2023年,該村集體收入達到675萬元,村民分紅共400萬元,走出了一條以生態資源換富裕的活路子、好路子。

    數字化賦能

    鏈接生態興村“新干線”

    加強鄉村產業的數字擴鏈,是延平區“黨建體檢”成果轉化、助力鄉村“振興公司”發展的另一成果。延平區通過建設鄉村振興大數據平臺,“一平臺”整合資源、“一張圖”統攬全局、“一站式”服務保障,為鄉村產業發展插上“數字翅膀”。

    通過大數據平臺檢索分析,推動政策項目和資源要素精準對接,鄉村閑置、零散和低效農田得到標準化改造管護,放大經濟效益。延平區級延拓興村公司與夏道鎮振興公司探索“振興公司+村集體+專業合作社+農戶”的合作經營方式,將吳丹村、洋頭村、羅坑村300余戶農民手中的低效農田和撂荒地約2000多畝集中流轉至村集體合作社,區、鎮共同實施高標準農田改造項目,建設育秧工廠,開展“科特派”組團等配套服務,推動鎮、村實現新增耕地收入和種植管護收入。其中,僅吳丹村就實現村集體增收28萬元。

    依托大數據服務平臺搭建“線上+線下”服務場景,建設土特產展銷中心、直播帶貨平臺。平臺建成以來,已組織客商洽談、產銷對接等“尋找鄉村合伙人”活動30余場次,累計帶動村財增收近530萬元。其中,太平鎮依托大數據服務,采取“鎮振興公司+農戶專業合作社+致富帶頭人”模式,通過土特產展銷中心、直播帶貨平臺等渠道推廣銷售本地桔柚,農戶合作社相比上年增加收益12萬元。

    通過數據處理和分析,延平區還為鄉村振興各項政策、資金、項目等導入提供信息化支撐。截至目前,全區累計整合庫區移民、紅色美麗村莊建設等項目資金2000余萬元,實施市場改造、孝老公寓等民生項目227個。其中,大橫鎮投資公司根據區級導入的山海協作資金,盤活埂埕村閑置校舍實施“幸福里”養老社區項目,建設公寓房35間67個床位,有效緩解近郊村民養老服務供給不足問題。

    新希望播種在田間,新動能孕育在村落。因地制宜組建“振興公司”,鏈接生態興村“新干線”,延平奏響鄉村振興“協奏曲”,書寫共同富?!靶麓鹁怼?。(張敏 丁南)


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